关于印发《2018年全市卫生计生工作要点》的通知

　　关于印发《2018年全市卫生计生工作要点》的通知

　　

各市（县）区卫生计生局（委），各直属单位，各在锡省属医疗卫生单位，委机关各处室：

　　现将《2018年全市卫生计生工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　365bet娱乐游戏_office365无法打开word_365bet备用服务器卫生和计划生育委员会

　　2018年4月12日

　　

 

2018年全市卫生计生工作要点

　　2018年全市卫生计生工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民健康为中心，坚持新时代卫生与健康工作方针，紧扣卫生与健康领域主要矛盾变化，以“健康无锡”建设为统领，坚持抓重点、补短板、强弱项，更大力度深化医药卫生体制改革，强化科技人才和信息化支撑，提升卫生计生服务能力和质量，预防控制重大疾病，发展中医药事业，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，充分调动广大医务人员积极性、创造性，进一步增强人民群众获得感、幸福感。

　　一、全力推进“健康无锡”建设

　　（一）构建强有力的领导推进机制。全面实施《“健康无锡2030”规划纲要》，在市“健康无锡”建设领导小组统一领导、统筹协调下，强化领导小组办公室组织协调功能，推动各成员单位按照《“健康无锡2030”规划纲要》及任务分工方案，进一步明确任务“施工图”和“时间表”，合力推进各项工作的落实。（牵头处室：爱卫办；配合处室：各相关处室）

　　（二）构建科学权威的考核机制。制定出台考核实施方案和年度考核指标细则，不断完善考核方法，将考核结果纳入市（县）区科学发展考核评价体系，形成长效考核机制。（牵头处室：爱卫办；配合处室：各相关处室）

　　（三）构建切实可行的健康影响评价机制。研究制定健康影响评价评估制度，在政策制定、规范性文件审查、项目规划、审批、验收等环节，探索开展健康影响评价评估工作，探索将健康融入所有政策的有效路径；各市（县）区要分别开展健康素养监测调查，进一步提高健康促进工作的针对性和实效，各地健康素养要在2017年基础上分别提高1－2个百分点。（牵头处室：爱卫办；配合处室：各相关处室）

　　（四）推动实施具有无锡特色的健康促进项目。推动市民健康科普体验馆项目建设，打造成为健康促进的标志性工程；协调相关部门推进健康步道、健康主题公园建设，夯实健康城市建设基础；鼓励、培育群众性健身团体，不断提高健康人群比例。争创全国健康城市示范市。（牵头处室：爱卫办；配合处室：各相关处室）

　　（五）推进全民健康生活方式行动。大力普及健康知识，在全市公交车上每天滚动播放6次健康相关政策和知识；每月制作一期“健康ABC”小视频，通过微信公众号等传播健康知识；以“慧直播”和无锡新传媒网为传播平台，举办“名医访谈”和“名医讲座”各12场；深入流动人口集中区开展健康知识讲座100场，免费发放“健康包”1万个；组织全市卫生计生系统举办“名医讲堂” 50场，开展义诊和咨询服务活动200场，发放健康知识手册5万册；建成市级人口健康文化园7个。（牵头处室：爱卫办；配合处室：疾控处、宣传处、流动人口处）

　　二、持续深化医药卫生体制改革

　　（六）推进现代医院管理制度建设。制定出台《深化公立医院改革建立现代医院管理制度的意见》及若干配套规定，把加强医院党的建设与建立健全治理体系、完善医院管理制度紧密结合，积极推进医院章程制定，明确办院方向和功能定位。落实公立医院投入政策，推动医疗服务价格动态调整，深化薪酬制度改革，进一步完善以公益性为导向的考核机制。健全完善医院内部管理制度，推行公立医院总会计师制度，突出抓好医疗质量安全、医院民主决策、成本控制等制度建设。（牵头处室：体改处；配合处室：组织人事处、规财处、医政处、药政处）

　　（七）推进分级诊疗制度建设。在去年试点基础上，推进紧密型医联体建设，在农村推行乡村一体化改革，在城市，以三级医院为龙头，推进府院合作，实行医联体医保打包支付，加快实现医联体内部人、财、物、技术、信息、服务、管理一体化，推进医疗资源整合共享。制定完善医联体内部的分工协作机制和绩效考核体系。推进急慢分治，全面落实国家分级诊疗技术文件以及慢性疾病的诊疗技术方案、常见病种入出院标准和转诊原则。加快胸痛、创伤、卒中救治中心建设，建立覆盖全市的胸痛救治体系，在城区推进“胸痛中心全市模式”建设，实现胸痛疾病救治全域覆盖、全员参与、全程管理的“三全模式”，通过体系建设及信息化支撑，打通基层医疗卫生机构、120急救与三级医院胸痛中心的无缝对接。不断提升危重孕产妇和新生儿救治中心内涵水平。（牵头处室：医政处；配合处室：基层卫生处、医保处、规财处、药政处、妇幼处）

　　（八）深入推进药品供应保障制度建设。全面完成新一轮药品集中采购市级价格谈判，实现医疗机构药品、医用耗材和检验检测试剂在省、市平台网上采购，规范药品、耗材、试剂等购销管理，进一步压缩药品耗材价格水分，全面实施公立医疗机构药品采购“两票制”。以老年人、残疾人等特殊人群为对象，以高血压、糖尿病、严重精神障碍等疾病治疗用基本药物为重点，通过医保报销、财政保障等方式，提高基本药物保障水平。落实短缺药品信息监测预警和医疗机构分级储备制度。（牵头处室：药政处；配合处室：疾控处、体改处、规财处、信息处、医政处）

　　（九）推进医保支付方式改革。加强与医保管理等部门的协调沟通，推行总额控制下按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，探索推动总额控制从单个医疗机构向区域范围内或医联体内总额控制转变，做好单病种付费项目补充工作，协同市人社部门实施疾病诊断相关组（DRGs）医保支付改革工作，推进医联体医保打包支付，通过支付改革，规范医疗行为，促进分级诊疗，减轻医务人员工作负荷，节约医疗费用。积极开发DRGs分组器，利用DRGs试点开展医院评价工作。（牵头处室：医保处；配合处室：体改处、医政处、规财处、信息处）

　　（十）加强卫生计生法治化建设。持续提高卫生计生依法行政和依法治理水平。深入推进“放管服”改革，全面落实十项重点改革措施。强化事中事后监管，清理不适应卫生计生领域健康服务新模式新业态发展的规定，促进发展。探索将法治评价指标纳入公立医院绩效考核。（牵头处室：法规处；配合处室：综合监督处、妇幼处、基层指导处、家庭发展处、体改处）

　　（十一）落实“不见面”审批举措。完善卫生计生行政许可网上申报系统建设，实现市卫计委11项行政许可事项全面网上申报审批，并加强行政许可网上申报系统与政务服务网的对接，实现与无锡区域健康信息平台数据对接，方便群众通过多种平台了解所需卫生计生许可审批等信息；推进医疗机构、医师、护士电子化注册改革，通过电子化注册系统在网上申请办理相关事项和查询相关信息。（牵头处室：许可处；配合处室：信息处）

　　（十二）大力推进综合监管制度建设。进一步完善综合监管体系，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，实现法治惠民。开展“双随机一公开”抽查，加快卫生计生信用体系建设和政务诚信建设，加强卫生计生服务相对人信用管理，推进完善医务人员信用建设。扎实做好医疗服务、公共卫生、计划生育等综合监管，强化基层卫生监督协管服务，组织实施好重点检查和专项整治，依法查处各类违法案件。（牵头处室：监督处；配合处室：法规处、医政处、疾控处、体改处、基层指导处、组织人事处）

　　三、全面提升公共卫生服务效能

　　（十三）提升基本公共卫生服务工作水平。将项目补助标准提高到人均70元，落实国家确定的14类55项基本公卫服务，围绕“质量、规范、真实”三大环节，开展全员培训，强化全科医生主体作用，组织开展基本公共卫生服务项目绩效考核，做好发现问题的跟踪整改。（牵头处室：基层卫生处；配合处室：规财处、疾控处、信息处、中医处、妇幼健康处、综合监督处、宣传处、爱卫办）

　　（十四）强化重大疾病防控。研究制定我市重大疾病防治规划，持续推进结核病分级诊疗和综合防治服务模式，实施结核病耐多药临床路径；积极拓展重点人群艾滋病综合干预措施，年内完成第三轮艾滋病综合防控国家级示范区的评估工作；启动重点癌症综合防治工程，强化脑卒中、心血管疾病等重大慢性病高危人群早期筛查。实施精神卫生综合管理省级示范区建设，建立多部门综合管理协调机制，实施“心灵家园”社区精神康复机构增点扩面，全市新设立“心灵家园”社区精神康复站18家，利用社区残疾人之家开展精神障碍社区康复，提高精神障碍患者规范管理水平。（牵头处室：疾控处；配合处室：医政处、基层卫生处、医保处）

　　（十五）强化传染病综合防控措施。进一步完善全市预防接种服务机构设置，提高预防接种门诊建设水平；大力推广二类疫苗预防接种服务，在全市所有社区卫生服务中心开设成人预防接种门诊，规范水痘、流感、肺炎等二类疫苗宣传推广、预约登记、门诊接种服务流程，提高成人二类疫苗接种服务可及性，探索实施重点人群二类疫苗预防接种工作。积极应对处置流感、水痘和手足口病等聚集性疫情，确保传染病疫情总体平稳。（牵头处室：疾控处；配合处室：医政处、基层卫生处）

　　（十六）深入开展爱国卫生运动。全力做好卫生创建复审工作，深化“三城同创”，凝聚创建合力，进一步巩固城乡环境卫生管理长效机制，高标准做好国家卫生城市和卫生镇的复审工作。推进健康细胞工程建设，全市建成省健康镇（街道）4个、健康村15个、健康社区15个、健康单位30个以上。各市（县）、区要结合本地实际重点培育打造5个特色鲜明的健康示范社区。扎实做好控烟、病媒生物防制等工作。继续以党政机关为重点全面促进公共场所控烟工作；拓展病媒生物防制新途径，不断提升专业防制水平；按规范开展全市城乡生活饮用水水质监测、空气污染（雾霾）对人群健康影响监测、居民健康素养监测等工作。（牵头处室：爱卫办；配合处室：疾控处）

　　（十七）加强卫生应急核心能力建设。推进卫生应急规范化建设与管理，提升紧急医学救援基地内涵，持续推进全民自救互救素养提升工程，新增１－2个市（县）区达到规范化建设标准。（牵头处室：应急办）

　　四、优化完善医疗卫生服务体系

　　（十八）推进医疗卫生专项规划落实。落实卫生与健康事业发展规划、医院设置规划等，优化医疗资源配置，严控大医院数量和规模，发展儿童、精神、传染、急救、护理等专科医疗机构和康复、临终关怀等慢性病长期照护机构。组织开展“十三五”卫生计生事业规划及相关专项规划中期评估，确保规划实施取得实效。配合城市总体规划修编，编制医疗卫生空间布局规划，整合优化资源，适应城市发展需要。（牵头处室：规财处；配合处室：各相关处室）

　　（十九）推进医疗卫生项目建设。新四院建设项目年底建成，市人民医院、市二院、市妇幼保健院和市血站等在建项目加快建设，市精卫中心二期改造项目立项，继续深化完善市儿童医院、无锡卫校建设发展相关工作。（牵头处室：规财处；配合处室：各相关处室）

　　（二十）完善基层医疗卫生服务体系。继续开展基层医疗卫生机构提档升级，年内实施20家以上基层医疗机构提档升级建设，建成10家，完成社区卫生服务中心（站）规范化建设扫尾验收。组织开展新一轮市级基层医疗卫生机构特色科室评审，推进社区医院建设试点和基层卫生人员实训基地建设试点。建成一批国家级、省级优秀示范基层医疗卫生机构及省级基层医疗卫生机构特色科室。（牵头处室：基层卫生处；配合处室：规财处、组织人事处）

　　（二十一）做实家庭医生签约服务。加快改造基层医疗卫生综合业务信息系统，支持家庭医生签约服务流程再造。督促二级以上医院赋予签约医生更多可调配的专家号源、床位、检验检查等资源。配合市人社部门制定有关签约居民、基层医疗卫生机构医保补助办法，调动基层医疗卫生机构做好签约服务的积极性和签约群众的依从性。完善基层医疗卫生机构物价政策，明确家庭服务诊疗服务价格目录。做好省家庭医生签约服务项目库应用联系点工作，满足广大签约群众的个性化需求。（牵头处室：基层卫生处；配合处室：规财处、医政处、医保处、家庭发展处、信息处）

　　（二十二）支持社会办医。鼓励社会资本优先投向儿童、康复、安宁疗护等资源稀缺的医疗服务领域。非公立医疗机构床位数占医疗机构总床位数比例保持在23%左右，医疗服务量占比进一步提高。（牵头处室：法规处；配合处室：医政处、规财处、家庭发展处）

　　五、持续改善医疗服务

　　（二十三）强化医疗质量和医疗安全。制定二级康复、眼科等专科医院评审标准。进一步落实医疗机构不良执业行为记分管理和医疗机构法定代表人约谈制度，强化医疗技术临床应用监管，全面运用质控指标直报系统开展质控工作；强化医院感染管理，做好血液供应和安全监管，加强临床用药管理，继续开展抗菌药物、肿瘤药物、辅助用药专项治理，推进临床药师制度落实。严格执行医疗安全管理核心制度，切实加强医疗废物源头与分类管理，进一步规范诊疗行为，强化诊疗环节质量控制。（牵头处室：医政处；配合处室：医保处、药政处、监督处）

　　（二十四）进一步改善医疗服务。实施新一轮改善医疗服务行动计划，全面落实预约诊疗、远程医疗、临床路径、检验检查结果互认、医务社工和志愿者五项制度。继续推动改善服务40条具体措施有效落实，推广临床路径管理应用工作，组织开展二级医院出院患者满意度调查。进一步推进医联体内基层医疗卫生机构（社区服务中心、乡镇卫生院）预约转诊工作，公立三级医院及各市（县）区医院专家门诊号源（不低于50%）和跨院检验检查号源提前14天对基层医疗机构开放预约，并为基层医疗卫生机构提供跨院床位查询和预留（不少于当日出院床位的20%）及远程会诊服务。开展市级护理临床重点专科评审，进一步完善护理质量评价体系及《星级护理院评审标准》。向基层延伸提供优质护理服务，开展基层医疗卫生机构优质护理服务活动，年内覆盖率力争达到100%。开展全市消毒供应室质量、护理质量专项检查。加强人文服务，改善医院后勤服务，利用互联网、人工智能技术实现智慧就医。不断提高人民群众对医疗卫生服务的满意度。（牵头处室：医政处；配合处室：体改处、基层卫生处、信息处）

　　（二十五）科学控制医疗费用不合理增长。重点控制不合理检查、治疗和用药行为，强化合理用药和药物耗材临床应用管理，落实医疗机构内控制度，科学测算、合理确定不同类型、级别和功能定位公立医疗机构的控费目标，杜绝“一刀切”和“突击控费”行为。（牵头处室：医政处；配合处室：规财处、药政处）

　　（二十六）深入推进“平安医院”创建。二级及以上公立医疗机构“平安医院”覆盖率达到90%以上，推动“省平安示范医院”创建，制定《365bet娱乐游戏_office365无法打开word_365bet备用服务器平安示范医院考评标准》和一级医疗机构《平安医院创建考核标准》并组织开展创建。健全医患矛盾调处工作机制，继续深入开展严厉打击涉医违法犯罪专项行动，推动打击涉医违法犯罪常态化，保障医务人员人身安全。（牵头处室：医政处；配合处室：应急办）

　　六、大力推进中医药事业创新发展

　　（二十七）全力增强基层中医药服务可及性。大力推进基层中医药服务能力提升工程，新建一批中医馆，在村卫生室、社区卫生服务站推广“中医阁”建设，力争50%的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）能规范开展6类15项中医药适宜技术。推进国家和省名中医传承工作室在基层设立名中医工作站。（牵头处室：中医处；配合处室：基层卫生处）

　　（二十八）有效提高中医诊疗水平。启动实施中医临床优势培育工程，加强中医重点专、学科建设，做好新一轮的省级中医重点专、学科创建工作。探索中医质控新方法、新途径，搭建市级中医质控组织网络架构、制订出台市级中医质控管理办法。进一步加强中西医协作。实施中医药治未病健康工程，推动中医医院治未病科室提档升级，强化中医康复服务能力规范化建设。（牵头处室：中医处；配合处室：医政处）

　　（二十九）大力提升中医药传承创新能力。推进各级名中医工作室、学术流派工作室建设成果的有效转化，扎实抓好中医药领军人才和优秀中医临床人才等项目的实施，培育一批中医人才“领头雁”。广泛培训基层中医药工作者，继续办好金匮讲坛、中医护理、中药药事、“西学中”、常用经方等各类培训班，建立中医药科研评审机制。持续推进中医药文化建设。探索新媒体与中医药文化推广的有机融合，深化中医药文化感知体验载体建设，推广普及中医药健康养生保健知识和技术。深化中医药文化惠民行动，全年组织中医药讲座不少于100场，覆盖市民不少于15000人次。（牵头处室：中医处；配合处室：组织人事处、基层卫生处、信息处）

　　持续优化人口生育服务

　　（三十）强化生育服务管理。加强计划生育基层基础工作，落实计划生育目标管理责任制，深入开展新国优创建及省人口协调发展先进县（市、区）创建活动，组织开展“十三五”计划生育工作中期评估。协调制定和落实鼓励按政策生育的经济社会政策，完善生育登记服务，开展出生人口动态监测，大力推进母婴设施建设。强化出生人口性别比监测和预警制度，深入开展打击“两非”专项行动，强化推进出生人口性别比综合治理。（牵头处室：基层指导处；配合处室：家庭发展处）

　　（三十一）进一步提升家庭发展能力。全面落实法规规定的各项计划生育奖励扶助政策，做好企业独生子女退休人员一次性奖励兑现渠道调整实施工作，做好新老政策交替的工作衔接，落实推进计生特殊家庭医疗机构“绿色通道”、2+N联系人制度等扶助关怀制度。进一步推进幸福家庭创建，开展新家庭计划试点，实施健康老龄化工程，实施好医养结合和安宁疗护试点工作，不断提升医养结合机构数量和服务质量。（牵头处室：家庭发展处；配合处室：医政处、法规处、基层卫生处、中医处）

　　（三十二）扎实推进妇幼健康服务工作。完善生育全程医疗保健服务链，加强高龄高危孕产妇、再生育和不孕不育人群的服务和指导, 强化妊娠风险评估、高危孕产妇专案管理和救治工作，落实助产士规范化培训工作。加大出生缺陷干预力度，规范开展产前筛查、新生儿疾病筛查工作，降低出生缺陷发生率。推进各级妇幼健康服务机构、医疗卫生机构产儿科和基层妇幼健康门诊规范化建设，继续开展妇幼健康优质服务示范县（区）创建，深化妇幼联合体建设，促进优质资源下沉。（牵头处室：妇幼处）

　　（三十三）加强流动人口卫生计生服务。开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县（市、区）创建活动，继续做好国家卫生计生委组织开展的促进流动人口社会融合示范社区、流动人口健康促进示范企业（学校）等创建工作，创建省级流动人口健康促进示范企业和学校各6个、流动人口健康家庭50户，全面做好流动人口健康促进工作，提炼典型案例，争创国家先进。（牵头处室：流动人口处）

　　扎实推进科技创新和人才队伍建设

　　（三十四）推进“科教强卫工程”。按照“十三五”科技教育发展规划和年度计划，推动省、市“科教强卫工程”项目实施。突出“高精尖”人才和团队培养，选送青年骨干到国内外顶尖机构研修学习，加强与国内顶尖专家团队合作，提升学术水平和创新能力。（牵头处室：科教处）

　　（三十五）增强科技创新驱动。加强医学科技创新平台体系建设，推动平台联动发展和医学科技资源有效集成和共享，切实发挥创新平台功能作用，为科技创新提供有效支撑。创新机制，强化激励，推动医学科技成果转移转化和适宜技术推广应用，促进科技项目提质增效。（牵头处室：科教处）

　　（三十六）加强人才引育。实施“十三五”卫生计生人才发展规划，参照市“太湖人才计划”升级版，完善引才政策，进一步加大高层次人才引进培育力度，大力引进海外高层次医学人才、特聘医学专家、医学专家团队，聚焦核心人才、核心技术、核心影响力，打造更多在国内、省内有高影响力的医学学科和临床专科，增强重大疾病诊治能力。建立适应医疗卫生行业特点的人事薪酬制度，探索实行高层次人才协议工资制。开设医学院校园招聘“直通车”，招录引进更多高端和紧缺医学人才。加强医教协同，构建系统规范的医学人才毕业后和继续医学教育工作体系，着力加强住院医师规范化培训专业基地建设和管理，强化师资队伍建设，提升培训内涵质量。制订《关于加强基层卫生人才队伍建设的实施意见》，引进培养基层急需人才。（牵头处室：组织人事处；配合处室：科教处、基层卫生处、体改处）

　　九、全面提升卫生计生信息化建设水平

　　（三十七）加快信息化项目建设。加快实施“无锡智慧健康提升工程”，年底完成平台建设，建设公共卫生数据中心，提档升级市、区（市、县）两级全民健康信息平台，促进互联互通，推进健康档案、医疗信息、全员人口信息、公共卫生等的信息共享与业务协同。建设基于大数据的医院绩效综合评估系统，从信息系统直采考核评估数据，增强评估客观性、科学性。全面推进大型公立医院信息化平台建设，市属医院要全部通过相应的测评。实施“无锡智医”项目建设，推进与社保、支付宝、微信、银联等的结算对接，实现预约、结算、查询、健康宣教、诊间支付和信用医疗等信息惠民功能，改善群众就医体验。抓好各级、各层次基础网络与硬件的整合优化，强化网络与信息安全。（牵头处室：信息处；配合处室：医政处、基层卫生处、体改处、医保处、综合监督处）

　　（三十八）全力推进信息化在医疗卫生的务实应用。根据分级诊疗需求，优化医联体信息系统，完善“延伸处方”、“区域影像诊断”等功能，在全市推广“基于物联网技术的居民健康智能管理”应用示范项目、家庭医生移动签约、移动访视等，扩大覆盖人群，支撑新型医疗服务模式。（牵头处室：信息处；配合处室：医政处、基层卫生处）

　　（三十九）鼓励信息化新技术探索与研究。鼓励人工智能、大数据、物联网等方面前沿技术的研究与探索，支持各级各类机构合法、规范使用平台数据，开展科研活动。承办好2018世界物联网博览会“智慧健康”产业发展峰会。（牵头处室：信息处）

　　十、全面加强党风政风行风建设

　　（四十）坚持全面从严治党。贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，把政治建设放在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，把“四个意识”落实到岗位和行动上。扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力推进全系统领导班子建设、基层党组织和党员队伍建设，进一步强化党组织的政治功能，提升基层组织力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。大力开展干部培训，促进干部队伍开眼界、强素质、提能力，建立健全干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制。（牵头处室：组织人事处；配合处室：机关党委、宣传处）

　　（四十一）促进政风行风持续转变。组织开展“弘扬崇高精神、服务百姓健康”主题教育实践活动，继续以廉洁行医为主题开展职业道德教育，巩固“远离回扣 廉洁从医”专项活动成果，正风肃纪，严格执行“九不准”规定，深入开展医用耗材等领域专项整治，严厉查处医药购销领域商业贿赂等违法犯罪行为，营造风清气正的良好环境。（牵头处室：医政处；配合处室：各相关处室）

　　（四十二）充分发挥宣传的先导作用。重视新闻宣传、社会宣传和舆情引导，组织好首届医师节系列宣传活动和“中国好医生、中国好护士”等各类典型的挖掘、培育和宣传，增强医务人员荣誉感和归属感，营造全社会尊医重卫良好氛围。（牵头处室：宣传处；配合处室：各相关处室）

　　十一、统筹做好其他各项工作

　　（四十三）加强国际（地区）交流合作，做好援疆、对口帮扶延安和海东等工作；推进政务公开、信访稳定工作。支持工会依法独立开展工作，做好共青团、干部保健、离退休干部等工作。（牵头处室：办公室（国合处）、组织人事处、医保处、工会、团委、各相关处室）